Diagnostic Petite Enfance : enjeux et perspectives pour Terres des Confluences

| Convention Territoriale Globale
Le diagnostic Petite Enfance met en lumière les évolutions démographiques et les défis liés à l’accueil des jeunes enfants sur le territoire de Terres des Confluences.

La Communauté de Communes Terres des Confluences a récemment mené une étude approfondie sur la petite enfance. Voici les principales conclusions :

Dynamique démographique en mutation

Le déséquilibre démographique caractéristique du territoire se retrouve dans la répartition de ces effectifs puisque six enfants de moins de 3 ans sur dix résident dans les deux communes principales de Castelsarrasin et Moissac. La Ville Dieu Du Temple affiche, elle aussi, un effectif important avec 117 enfants de moins de 3 ans en 2022. L’évolution de ces effectifs est à suivre au vu de la baisse des naissances et du ralentissement du solde migratoire.

Un territoire marqué par la précarité

Le territoire de Terres des Confluences se caractérise par une majorité de ménages sans enfants (63%), tandis que 37% en comptent. La précarité y est marquée, avec une hausse de 22% des familles monoparentales entre 2010 et 2021, dont 80% sont dirigées par des femmes. Cette fragilité économique se traduit par un taux de pauvreté dépassant 20%, soit 4 points de plus que la moyenne départementale, et un marché de l’emploi en difficulté : seul 62% de la population active occupe un emploi, avec un taux encore plus bas pour les femmes (57%), tandis que le chômage dépasse les 11%. En conséquence, un enfant sur trois de moins de trois ans grandit dans une famille à faibles revenus.

Des besoins d’accueil spécifiques

Moissac et Castelsarrasin comptent 20% de familles monoparentales. Parallèlement, le taux d’activité des parents reste faible, notamment à Moissac, où seulement un enfant de moins de trois ans sur quatre a ses deux parents en emploi. Cette situation engendre un besoin d’accueil particulièrement marqué, avec 193 enfants concernés à Castelsarrasin, 119 à Moissac et 57 à La Ville Dieu du Temple. D’autres communes, comme Saint-Nicolas-de-la-Grave, Castelmayran et Saint-Porquier, affichent également une demande significative, bien que plus modérée, avec une vingtaine d’enfants concernés. 

Modes de garde et aides CAF

La diminution de 35% du congé parental pourrait accentuer une hausse de la demande en solutions d’accueil pour les jeunes enfants. Actuellement, la majorité des familles privilégie l’accueil par une assistante maternelle, qui représente l’option la plus répandue sur le territoire. Bien que l’usage des micro-crèches PAJE progresse, il demeure encore limité, en raison notamment de leur coût plus élevé pour les familles.

Des pôles économiques différenciés

  • Castelsarrasin et Moissac concentrent 80% des flux entrants et 46% des flux sortants
  • Pôles intermédiaires : La Ville Dieu du Temple et Saint-Nicolas-de-la-Grave.
  • Pôles ruraux : Castelmayran, Durfort-Lacapelette et Saint-Porquier.

Un territoire bien desservi

Le territoire de Terres des Confluences bénéficie d’une bonne accessibilité grâce à un réseau routier structurant, facilitant les déplacements. Certaines communes, comme Castelferrus, Castelmayran, La Ville Dieu du Temple et Saint-Aignan, profitent de leur position sur des axes fréquentés, en dehors des pôles principaux de Castelsarrasin et Moissac. 

Par ailleurs, 60% des trajets domicile-travail restent internes à la collectivité, évitant ainsi un phénomène de « territoire dortoir » et renforçant la dynamique locale. À noter que Montauban perd progressivement de son influence, attirant moins d’actifs qu’auparavant, avec une baisse des flux sortants passant de 44% en 2006 à 30% en 2018.

Un taux de couverture faible mais des aides disponibles

Le territoire affiche un taux de couverture de 42,5% en 2022, soit 18 points sous la moyenne nationale. Cette situation ouvre droit à des aides majorées de la CAF et de la MSA pour financer de nouveaux équipements.

Des disparités entre communes

Quelques communes tirent leur épingle du jeu : Castelsarrasin, St Porquier et St Nicolas de la Grave affichent des taux de couverture ≥ 50% qui vont prochainement évoluer au vu des projets portés.

Au contraire, des communes qui ont une part importante d’enfants dont les parents travaillent et se situent sur des axes routiers structurants affichent des taux très bas : Moissac, Castelmayran, La Ville Dieu du Temple et Durfort Lacapelette.

Une majorité d’accueil individuel

Le territoire compte 635 places d’accueil en octobre 2024. Parmi elles, 463 places (73%) sont proposées en assistantes maternelles et 182 en accueil collectif.

L’accueil collectif est limité à trois communes : Moissac, Castelsarrasin et Saint-Nicolas-de-la-Grave.

Les micro-crèches PAJE, bien que peu développées, sont trop coûteuses pour les familles précaires. A noter sur le territoire, l’existence de trois Maisons d’Assistantes Maternelles sur Castelferrus, Lizac et La Ville Dieu du Temple qui affichent des taux de remplissage très satisfaisants.

Des projets pour renforcer l’offre

  • 2025 : Pôle Petite Enfance à Castelsarrasin (+35 places) et MAM à Saint-Nicolas-de-la-Grave (+4 places).
  • 2027 : Micro-crèche à Saint-Porquier (+10 à 12 places).
  • Objectif : 50 nouvelles places pour répondre aux besoins croissants.

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